Erano in bilico le posizioni di migliaia di persone che non si vedono ancora convalidati dalle ragionerie territoriali i loro contratti di lavoro con la prospettiva di dover tornare presto nelle loro sedi di titolarità.

La natura del posto è annuale, ciò che cambia è la graduatoria, che ora non c’è.
E non ci sarà a breve, visto anche il numero stratosferico di un milione e 800 mila domande di inserimento e aggiornamento pervenute nelle segreterie scolastiche, e non potrà dare effetti per l’anno in corso.
Oggi la conclusione della vicenda che riguarda migliaia di persone: con l’emanazione di uno specifico decreto ministeriale, che avverrà in tempi strettissimi, il Miur sposterà di un anno la validità delle graduatorie di terza fascia ATA.
Pertanto le supplenze fino all’avente diritto di posti di durata annuale verranno trasformate in supplenze fino al 30 giugno o al 31 agosto, secondo la natura del posto.
Un aggiornamento del tavolo di confronto, previsto per mercoledì 29 novembre alle 15.
Alla luce di questa soluzione vengono salvaguardare tutte le supplenze conferite ai sensi dell’art. 59 del contratto nazionale di lavoro.
La decisione sull’applicazione o meno di un articolo del contratto nazionale non può essere fatta solo in termini finanziari. Decisioni amministrativo-contabili non possono derogare ai diritti contrattuali acquisiti.

Le reazioni sindacali.

FlcCgil: “Il MIUR fa retromarcia e finalmente dà seguito ad una nostra richiesta sulla proroga delle graduatorie di istituto in essere con conseguente trasformazione dei contratti temporanei in contratti annuali. Il confronto continua su tutte le tematiche rimaste in sospeso.”
Cisl Scuola: “Questa soluzione, motivata dalla complessità delle operazioni di definizione delle nuove graduatorie dovute alla estrema numerosità delle domande presentate, è in pratica l’unica cge risolve alla radice il problema, tant’è che l’avevamo richiesta fin da settembre”
Uil Scuola: “Quello che andremo a negoziare sarà un contratto a  burocrazia zero – conclude Pino Turi, segretario generale Uil Scuola”.

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La sostituzione della Ministra Giannini con Valeria Fedeli, ex sindacalista, appare certamente come un segnale di svolta rispetto al passato e potrebbe riportare il mondo della Scuola su binari decisamente più corretti ed equlibrati.

La neo Ministra dell’Istruzione Valeria Fedeli nel pomeriggio di lunedì 19 dicembre ha ricevuto nella sua sede di viale Trastevere i rappresentanti dei 5 sindacati della scuola, Flc Cgil, Cisl, Uil scuola, Snals Confsal e Gilda insegnanti. Li ha ricevuti separatamente: «Per me è essenziale incontrare e ascoltare i rappresentanti dei mondi di riferimento del nostro Ministero», ha detto la neo Ministra del Governo Gentiloni che ha dichiarato la propria volontà di ricucire un rapporto positivo con il mondo della scuola.

Molte le questioni sul tavolo a partire dal rinnovo del contratto della categoria ma soprattutto la legge 107, quella della riforma che ha compattato dopo molto tempo tutte le rappresentanze sindacali portandole due volte allo sciopero generale.

Alla ministra Fedeli la Gilda ha chiesto «l’abrogazione in toto della Buona scuola» con «l’abolizione dei due pilastri della riforma: chiamata diretta dei docenti da parte dei dirigenti scolastici e titolarità su ambiti». E la chiamata diretta è uno dei punti fondamentali da rivedere anche per tutti gli altri sindacati che ne hanno discusso con la ministra. Per la Flc Cgil «va superata, gli esiti fallimentari stanno ancora producendo effetti negativi nelle scuole», perciò è un «punto irrinunciabile», «nessuna discrezionalità va lasciata alla dirigenza, l’assegnazione dei docenti dall’ambito alla scuola deve basarsi su una tabella di requisiti oggettivi e trasparenti da contrattare nazionalmente». Per la Cisl la chiamata diretta è «una procedura farraginosa con effetti penalizzanti per il personale ma sono rimasti vaghi i vantaggi per il personale»

Dopo l’incontro, il Segretario generale della Uil Scuola, Pino Turi, ha espresso soddisfazione attraverso un comunicato stampa che di seguito riportiamo:

ABBIAMO UN ACCORDO CON IL GOVERNO PER QUESTO. PARTIAMO DA QUI.

«E’ il contratto che deve modificare gli errori della legge. Abbiamo un accordo con il Governo per questo. Partiamo da qui»
E’ questa in sintesi la posizione della Uil scuola illustrata oggi dal segretario generale, Pino Turi, nel colloquio con il ministro dell’istruzione Fedeli.

Un incontro franco, durato una mezz’ora. Nessuna ‘lista della spesa’ per la Uil Scuola, ma la definizione di un metodo di lavoro all’insegna della correttezza e della disponibilità, concordato con il ministro –ben orientato e determinato a risolvere concretamente i problemi, osserva Turi – che ha dichiarato la propria volontà di ricucire un rapporto positivo con il mondo della scuola.

Mobilità (chiamata diretta), utilizzo del salario accessorio (bonus docenti), valutazione del personale docente e dirigente, formazione: sono le materie che la legge ha sottratto alla contrattazione e ad essa vanno ricondotte. Riguardano tutti i lavoratori della scuola: dirigenti; docenti; personale ATA che rappresentano l’elemento costitutivo della scuola dell’autonomia.

Bisogna ristabilire gli equilibri dei rapporti decisionali, in funzione delle norme costituzionali, tra organi monocratici e organi collegiali della scuola. Questo – aggiunge Turi – è il nucleo della questione.

Il contratto – ribadisce Turi – deve agire su questi temi che hanno ricadute sul lavoro delle persone e riflessi diretti sull’efficienza del sistema scolastico.

Riguardo poi all’attuazione delle deleghe previste dalla legge 107, attraverso sinergie, condivisioni ed anche una eventuale proroga dei termini, si potranno individuare gli strumenti utili per la soluzione dei problemi aperti, come quello del reclutamento che resta l’obiettivo fallito della legge stessa.

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“Ora, è evidente che la legge 576/1970 che disciplina la materia, insieme al D.P.R. 399/88, al D.Lgs. 297/94 non rispondono più agli accordi quadro di cui l’Europa ci impone il rispetto, in particolare alla direttiva 1999/70/CE che vieta la discriminazione tra il lavoro svolto a tempo determinato e indeterminato.

La sentenza n. 314 del 18 ottobre 2012 della corte di giustizia dell’unione europea fa chiarezza dopo il rinvio del consiglio di stato

Nel comunicato stampa relativo all’emanazione della sentenza richiamata, si legge che “Il diritto dell’Unione osta alla «stabilizzazione» dei lavoratori del settore pubblico in servizio a tempo determinato, effettuata senza tener conto dell’anzianità acquisita”.

La durata determinata del contratto non costituisce, per la Corte, una «ragione oggettiva» idonea a giustificare l’esclusione dell’anzianità.

La terza sezione della curia europea ha stabilito che la tutela del personale precario previsto dalla “direttiva 1999/70/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999” e successive clausole, in particolare la “4, punto 1, dell’accordo quadro sul lavoro a tempo determinato, deve essere interpretata nel senso che osta ad una normativa nazionale, come quella in discussione nel procedimento principale, la quale esclude, prescindendo da qualsiasi giustificazione per ragioni oggettive, il personale reclutato occasionalmente dal diritto di percepire una maggiorazione corrispondente allo scatto triennale di anzianità accordata, segnatamente, ai dipendenti di ruolo, quando, relativamente alla percezione della maggiorazione di cui trattasi, le due summenzionate categorie di lavoratori si trovano in situazioni comparabili, circostanza che spetta al giudice del rinvio verificare”.

E FINALMENTE, anche la Cassazione nei giorni passati ha confermato il diritto al riconoscimento della integrale ricostruzione di carriera per il personale a tempo indeterminato

Pertanto, tutto il personale della Scuola “ATA e Docenti” possono richiedere il riconoscimento della stressa progressione economica del personale assunto a tempo indeterminato,

La tutela legale è destinata a tutto il personale della scuola di ruolo con un’anzianità pre-ruolo di almeno 6 anni, e che abbia superato l’anno di formazione e il periodo di prova positivamente.

Difatti sulla base delle recenti decisioni della Corte di Giustizia Europea il servizio pre-ruolo va calcolato interamente ai fini della progressione economica e ai fini giuridici e non come erroneamente indica il MIUR che “i primi quattro anni di servizio pre – ruolo o altro ruolo vengono valutati per intero come servizio di ruolo, ai fini giuridici ed economici, mentre gli anni successivi, invece, sono valutati, ai fini giuridici ed economici, per i due terzi e un terzo ai soli fini economici” con una sensibile perdita ai fini della progressione economica della carriera con effetti anche sulla successiva determinazione dell’assegno pensionistico.

I documenti necessari per procedere con il ricorso:

• Copia di un documento di riconoscimento;
• Procura alle liti (da richiedere via mail);
• Privacy (da richiedere via mail);
• Dichiarazione di esenzione per il pagamento del contributo unificato (da richiedere via mail) N.B. in caso si superi il reddito la dichiarazione dovrà essere sbarrata e non compilata;
• Copia dell’eventuale decreto di ricostruzione di carriera consegnato dalla scuola;
• Dichiarazione dei servizi pre –ruolo;
• Certificato di servizio pre-ruolo ovvero autodichiarazione;
• Ultimi 4 cedolini di stipendio;
• Copia della domanda di ricostruzione di carriera (il modello può essere richiesto via mail);
• Contratto professionale (da richiedere via mail*);   
• Dichiarazione personale contenente i seguenti dati:

1. Attuale sede di servizio;
2. Data di immissione in ruolo;
3. Elenco dei servizi pre –ruolo;

(*) IL COMPENSO A FAVORE DELLO STUDIO SARA’ DOVUTO SOLO ED UNICAMENTE IN CASO DI ESITO POSITIVO DEL RICORSO

La documentazione dovrà essere consegnata in copia e debitamente compilata e sottoscritta e spedita presso lo Studio Legale Naso & Partners con posta raccomandata a /r.

Per ricevere tutte le istruzioni via mail basterà inviare una mail di richiesta al seguente indirizzo:

segreteriastudiolegalenaso@gmail.com;

specificando l’oggetto del ricorso:  Ricostruzione di carriera  

 Avv. Domenico Naso     

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Come si può vedere nella circolare illustrata nella foto a destra, ad Avellino i dirigenti scolastici possono temporaneamente convocare e confermare dal 1 settembre 2016  il personale ATA supplente che era con contratto fino al 31 agosto 2016.

Verrebbe da chiedersi: come mai solo ad Avellino e non in tutto il territorio nazionale?

A Roma, intanto,  sono state respinte molte richieste di utilizzazioni e assegnazioni provvisorie come si può vedere da Questo Decreto-Assegnazioni-Provvisorie-CS.

A Treviso è stato scritto chiaro in fondo a QUESTA CIRCOLARE che i posti destinati alle riserve ex legge 68/99, qualora non raggiungano la percentuale del 7%, verranno coperti con lo scorrimento ordinario della graduatoria permanente.

Mentre a Roma i riservisti sono un numero inaspettato ( ad esempio 51 CS), a Potenza non ci sono posti destinati alle riserve ex legge 68/99 (la percentuale è satura) e quindi tutte le assegnazioni vanno allo scorrimento della graduatoria come si può vedere in  questa circolare.

A Modena, alle convocazione per il ruolo AA, l’USP ha aumentato il numero delle assunzioni da 27 a 32, aggiungendo agli amministrativi 5 posti riservati alle assunzioni dei Dsga.  Da quanto si è capito, è stata una decisione dell’ufficio provinciale di Modena di dirottare i 5 posti Dsga sugli amministrativi.

A Napoli, invece, così riferisce un’assistente amministrativa che è fuori dal ruolo per una posizione: “sono un AA di Napoli non ho preso il ruolo per un posto e abbiamo 8 posti di dsga che non verranno assegnati per esaurimento graduatoria”.

Sarebbe bello se le Organizzazione Sindacali  si facessero vive con gli ATA informando con comunicati sulle procedure di immissione in ruolo in corso,  sui numeri (ad esempio, i calcoli numerici e percentuali delle riserve), sul numero di eventuali rinunce al ruolo e sull’organizzazione e tempistica delle surroghe, sull’esito di assegnazioni provvisorie, sulla difformità di comportamento degli Uffici scolastici.

Infatti, sarebbe grave che Uffici Scolastici della Repubblica italiana, in quanto Pubbliche Amministrazioni vincolate dall’art.97 della Costituzione, seguissero orientamenti diversi territorio per territorio.

Auguriamo tutti che, alla fine, saremo travolti da un’ondata di chiarezza e di trasparenza e che i diritti di ognuno di noi verranno rispettati.

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